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如何構(gòu)建城市社區(qū)消防安全風(fēng)險(xiǎn)評估體系-經(jīng)濟(jì)職稱論文發(fā)表范文

來源:職稱論文咨詢網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2022-06-05 21:22:55
下面文章主要基于安全科學(xué)和安全管理學(xué)相關(guān)思想,從社區(qū)建筑特征、應(yīng)急疏散能力、消防設(shè)施設(shè)備、消防安全管理四個(gè)方面分析影響社區(qū)消防安全風(fēng)險(xiǎn)的因素,構(gòu)建其風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系,從而可以提升城市社區(qū)消防安全水平,客觀的評估社區(qū)消防安全風(fēng)險(xiǎn)。   【關(guān)鍵詞】社區(qū)消防,消防安全,風(fēng)險(xiǎn),評估指標(biāo)體系   伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,而社區(qū)作為一個(gè)城市的基本組成單位,其服務(wù)和功能日趨多樣化,居民人數(shù)也呈急劇增長趨勢,但城市社區(qū)人口及環(huán)境的復(fù)雜性,也帶來了許多安全隱患問題。   在現(xiàn)代化的城市管理中,社區(qū)的消防工作一直是城市安全管理的重要內(nèi)容之一,城市社區(qū)消防安全不僅僅關(guān)乎到城市整體的安全水平等級,更是關(guān)系到建設(shè)和諧社會(huì)的整體大局,一旦發(fā)生事故,有可能給人民生命安全和財(cái)產(chǎn)造成巨大的損失,如2017年11月18日,北京大興區(qū)新建二村由于地下冷庫火災(zāi)致使19人罹難,8人受傷,這一慘痛教訓(xùn),給予了人們警示,因此如何有效的預(yù)防和控制城市社區(qū)消防安全事故越來越受到關(guān)注。   而諸多學(xué)者針對如何有效的預(yù)防和控制消防安全風(fēng)險(xiǎn)做了大量研究,如熊偉榮[1]針對體育場館,分析了影響其火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的因素;羅宏森等[2]以某機(jī)場為例,運(yùn)用AHP方法進(jìn)行了消防安全管理評估;杜海[3]對北京市文物古建筑做了消防安全風(fēng)險(xiǎn)分析,并提出了相應(yīng)的防范對策;王紅燕[4]分析與探討社區(qū)消防安全管理;易燦南等[5]構(gòu)建了社區(qū)消防應(yīng)急管理體系評估指標(biāo)體系;董新明等[6]對城市區(qū)域化消防做了安全評價(jià),這些研究在一定基礎(chǔ)上為社區(qū)消防安全管理及風(fēng)險(xiǎn)評估工作奠定了理論基礎(chǔ),但針對城市社區(qū)消防安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的評估仍然比較缺乏。   鑒于此,筆者從社區(qū)建筑特征、應(yīng)急疏散能力、消防設(shè)施設(shè)備、消防安全管理等角度出發(fā),構(gòu)建系統(tǒng)的社區(qū)消防安全風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系,力求運(yùn)用構(gòu)建的指標(biāo)體系評估城市社區(qū)消防安全風(fēng)險(xiǎn),為城市社區(qū)消防安全事故的預(yù)防提供理論方向。   1城市社區(qū)的概念及消防安全管理現(xiàn)狀   1.1城市社區(qū)的概念   城市社區(qū)是指城市居民共住一地,在服務(wù)性的活動(dòng)和設(shè)施上有著共同利害關(guān)系的社會(huì)單元。這一概念將城市市區(qū)區(qū)別于農(nóng)村社區(qū)、小城鎮(zhèn)社區(qū)、城鄉(xiāng)聯(lián)合體。在消防安全風(fēng)險(xiǎn)評估領(lǐng)域中,應(yīng)結(jié)合消防工作的屬地化管轄特點(diǎn),以行政區(qū)域?yàn)榛締挝唬瑢⒊鞘猩鐓^(qū)定義為固定的地理區(qū)域范圍內(nèi)的社會(huì)成員以居住環(huán)境為主體,行使社會(huì)功能、創(chuàng)造社會(huì)規(guī)范,與行政村同一等級的行政區(qū)域。   1.2城市社區(qū)消防安全管理現(xiàn)狀分析   (1)社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未落實(shí)到位,重點(diǎn)體現(xiàn)在消防設(shè)施不健全,由于城市化進(jìn)程速度較快,許多新建、改建的城市社區(qū)消防設(shè)施配備不齊全,特別是一些時(shí)間較久的老社區(qū),消防設(shè)施不健全問題更加嚴(yán)重。較多社區(qū)存在室外的消防管網(wǎng)未形成環(huán)狀、消防設(shè)備被圈占或設(shè)置不合理等問題。當(dāng)前,有的小區(qū)管理模式的不合理化,如“封閉式”管理模式,一些消防車道車輛違停占據(jù)或出入口被堵住,導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)時(shí),消防車輛無法迅速到達(dá)火災(zāi)第一現(xiàn)場,加大了撲火救援難度。   (2)消防監(jiān)督管理及消防宣傳教育工作不到位。目前消防部門進(jìn)行消防監(jiān)督的重點(diǎn)一般是一些重點(diǎn)單位,如存在易燃易爆物品或人流量較多的場所[7]。針對城市社區(qū)的消防監(jiān)管工作往往比較缺乏,從而導(dǎo)致現(xiàn)有的監(jiān)管措施制度不完備。且當(dāng)前的居民消防安全意識(shí)較為薄弱,自防自救的能力差,有的居民對消防安全知識(shí)非常陌生,不會(huì)使用消防滅火器材,缺乏災(zāi)情下基本的逃生能力。其次基層派出所對社區(qū)的消防工作大多數(shù)停留在粗略的檢查和隱患整改程度,沒有系統(tǒng)的從城市社區(qū)消防工作全局出發(fā),沒有把消防宣傳和開展其他工作有機(jī)結(jié)合起來。   (3)社區(qū)消防隊(duì)伍單一。城市社區(qū)的消防安全完全依靠消防隊(duì)來保障是不夠的,這就要求社區(qū)應(yīng)該建立自己的志愿消防隊(duì)伍,但從目前掌握的情況來看,當(dāng)前社區(qū)志愿消防隊(duì)伍的建設(shè)存在兩類問題,第一類是部分社區(qū)消防隊(duì)伍人數(shù)建制不齊,缺乏基本的消防設(shè)備;另一類是雖然按照要求組建了社區(qū)消防隊(duì)伍,但受到消防人員素質(zhì)、工作時(shí)間等方面的影響,導(dǎo)致志愿消防隊(duì)伍工作未能真正開展。   2影響社區(qū)消防安全風(fēng)險(xiǎn)水平的因素分析   2.1社區(qū)建筑特征   社區(qū)建筑特征包括了建筑火災(zāi)荷載、防火間距、耐火等級、防火分區(qū)的劃分等因素,建筑的火災(zāi)荷載是指社區(qū)建筑所能容納的總潛熱能。社區(qū)荷載通常表現(xiàn)為大量的家具或者戶外懸掛的易燃物品,這也是目前引發(fā)社區(qū)火災(zāi)的重要原因。   而防火間距的設(shè)置是否合理在很大程度上關(guān)乎著相鄰著火建筑火苗造成的社區(qū)火災(zāi),如果建筑之間密度較大,這可能造成一個(gè)建筑物著火,在一定情況下會(huì)形成“火燒連營”的情況;建筑耐火等級從某種程度上而言,對于社區(qū)內(nèi)部火災(zāi)可能性有著決定性作用,如筒子樓等老舊建筑物耐火等級低,發(fā)生火災(zāi)后燃燒迅速、倒塌快,極易發(fā)生亡人火災(zāi)事故。而防火分區(qū)是針對建筑自身防止火勢大范圍蔓延所設(shè)定的一定區(qū)域,其分為兩類:其一是豎向防火分區(qū),用以防止多層或高層住宅建筑物層與層之間豎向發(fā)生火災(zāi)蔓延;其二是水平防火分區(qū),用以防止火災(zāi)在水平方向擴(kuò)大蔓延。   2.2社區(qū)應(yīng)急疏散能力   社區(qū)應(yīng)急疏散能力體現(xiàn)在疏散通道的設(shè)置、疏散設(shè)施是否完善、日常應(yīng)急救援能力的強(qiáng)弱。疏散通道是火災(zāi)發(fā)生后重要的救援通道,往往能夠快速營救被困人員。而疏散設(shè)施方面,有效的疏散指示、疏散應(yīng)急燈、廣播等可以給人員的逃離指明方向。而應(yīng)急救援能力關(guān)乎到火災(zāi)發(fā)生時(shí),能否在最短的時(shí)間內(nèi)撲滅火災(zāi),避免火災(zāi)的蔓延,且較強(qiáng)的應(yīng)急救援能力能保證在大事故下人員的傷亡情況降到最低。   2.3消防設(shè)施   消防設(shè)施設(shè)備主要針對社區(qū)現(xiàn)有的消防設(shè)施、消防水源、火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)等,現(xiàn)有的消防設(shè)施包括消火栓、消防車道、滅火器等,而消防水源對于火災(zāi)處置有著重要的作用,在所有火災(zāi)中,很多事故都是由于消防給水不足造成的,社區(qū)亦是如此。為此社區(qū)的消防給水直接影響火災(zāi)發(fā)生概率。其次火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)也非常重要,當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí),預(yù)警系統(tǒng)能快速反應(yīng),有利于人員撲滅小火。   2.4消防安全管理   消防安全管理主要是針對社區(qū)消防安全管理是否到位等方面,其具體包括安全組織、制度、宣傳培訓(xùn)等方面的內(nèi)容[8],合理的消防安全組織對于整個(gè)社區(qū)而言是極其重要的。通過安全組織可以將消防責(zé)任劃分到個(gè)人,有利于整體的消防安全預(yù)防。而消防安全制度主要規(guī)定了社區(qū)安全消防管理的各個(gè)事項(xiàng),可以從制度層面降低社區(qū)消防安全風(fēng)險(xiǎn),例如社區(qū)較多發(fā)生的亂扔煙頭、違規(guī)使用電器等不安全行為都是可以從制度上強(qiáng)制禁止的。消防宣傳培訓(xùn)對于整個(gè)消防安全的管理是最重要的,其目的是提高居民消防安全意識(shí),教會(huì)居民基本的自救和火災(zāi)處理方法,能為火災(zāi)的預(yù)防和控制奠定理論基礎(chǔ)。   3指標(biāo)體系構(gòu)建   依據(jù)上述所分析的影響社區(qū)消防安全風(fēng)險(xiǎn)的因素,結(jié)合我國消防工作實(shí)踐,對其進(jìn)行歸納總結(jié),構(gòu)建社區(qū)消防安全風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系。   4結(jié)論   (1)結(jié)合我國城市社區(qū)消防安全現(xiàn)狀,總結(jié)了社區(qū)消防安全存在的問題。   (2)從社區(qū)建筑特征、應(yīng)急疏散能力、消防設(shè)施設(shè)備、消防安全管理四個(gè)方面分析影響社區(qū)消防安全風(fēng)險(xiǎn)水平的因素,評估方法的提出可為客觀、全面的評價(jià)某社區(qū)消防安全風(fēng)險(xiǎn)提供理論參考依據(jù)。   參考文獻(xiàn)   [1]熊偉榮.影響體育場館火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的因素[J].化工管理,2017,(31):101-102   [2]羅宏森,陳一洲,孫旋,等.基于AHP的消防重點(diǎn)單位消防安全管理評估—以某機(jī)場為例[J].安全與環(huán)境學(xué)報(bào),2016,16(4):52-56   [3]杜海.北京市文物古建筑消防安全風(fēng)險(xiǎn)分析及防范對策[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息,2017,(6):63-64   [4]王紅艷.社區(qū)消防安全管理的分析與探討[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊),2015,(11):46   [5]易燦南,胡鴻,張佐釗,等.社區(qū)消防應(yīng)急管理體系評估指標(biāo)體系研究[J].安全,2017,38(5):61-63   [6]董新明,程旭東,張和平.城市區(qū)域化消防安全評價(jià)[J].消防科學(xué)與技術(shù),2016,35(10):1475-1478   [7]莫華松.淺談社區(qū)消防安全管理現(xiàn)狀與對策[J].消防界(電子版),2017,(4):49   [8]宋源祿.淺談?wù)冀ㄖ幕馂?zāi)特點(diǎn)及消防對策[J].消防科學(xué)與技術(shù),2004,(4):396-398   推薦期刊:《消防科學(xué)與技術(shù)》容易通過的中文核心雜志是由中華人民共和國公安部主管、中國消防協(xié)會(huì)主辦、公開出版發(fā)行的學(xué)術(shù)性會(huì)刊,1982年創(chuàng)刊,是《中文核心期刊》、《中國科技核心期刊》、《中國學(xué)術(shù)期刊文摘》、《中國科技論文統(tǒng)計(jì)源期刊》、《中國學(xué)術(shù)期刊》、《萬方數(shù)據(jù)——數(shù)字化期刊群》、《中文科技期刊數(shù)據(jù)庫》、美國《化學(xué)文摘》、《劍橋科學(xué)文摘》、俄羅斯《文摘雜志》、波蘭《哥白尼索引》收錄期刊。
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